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【大河财立方音书】6月23日，郑州航空港区就《郑州航空港经济概括实际区科技型中小企业融资风险赔偿主义（征求想法稿）》面向社会公开征求想法。

征求想法稿提到，航空港区科技信贷风险赔偿金边界1亿元，首期到账2000万元，后续把柄业务运作情况和效果分期实施或逶迤额度。

航空港区风险赔偿金支执模式包括“政银”联动和“政银担”联动两种模式，并以科技信贷技俩为单位实施技俩库管束，赔偿对象为联接银行和联接融资担保机构。

“政银”联动模式指航空港区管委会春联接银行承担的合适条件的科技信贷技俩进行有限赔偿。联接银行披发的科技信贷技俩未由联接融资担保机构提供融资担保奇迹的，接纳此模式。

“政银担”联动模式指联接融资担保机构春联接银行合适条件的科技信贷技俩本金耗费进行有限代偿后，航空港区管委会按一定比例春联接融资担保机构代偿金额进行摊派。联接银行披发的科技信贷技俩已由联接融资担保机构提供融资担保奇迹的，接纳此模式。

赔偿表率为：

（一）由联接银行讲述的科技信贷技俩的本金耗费给以不最初60%的耗费赔偿，单笔赔偿不最初500万元。

1.贷款对象为科技标签类企业且不为首贷户的，按照该技俩本金耗费的50%进行赔偿。

2.贷款对象为创业投资基金（含天神基金）投资过的企业、科技型“白名单”企业或贷款对象赢得初度贷款的，按照该技俩本金耗费的60%进行赔偿。

（二）由联接融资担保机构讲述的科技信贷技俩的本金耗费，按照联接融资担保机构融资担保业务代偿金额的20%摊派。

航空港区科技型中小企业融资风险赔偿主义

(征求想法稿)

第一章 总 则

第一条 为潜入鼓动航空港区科技型企业融资使命，充分推崇财政资金的指点和激发遵循，缓解科技型中小企业融资难问题，加快科技后果产业化进程，把柄《郑州航空港经济概括实际区发展科技金融实施决议》(郑港办〔2025〕12号)等文献精神，制定本主义。

第二条 航空港区科技信贷风险赔偿金（以下简称“风险赔偿金”）边界1亿元，首期到账2000万元，后续把柄业务运作情况和效果分期实施或逶迤额度。风险赔偿金的管束和使用盲从“自主讲述、独处审贷、精确赔偿、耗费后补、风险摊派”的原则，对贷款产生的本金耗费进行赔偿。贷款利息损成仇债权追偿用度等由联接机构自行承担。

第二章支执模式及范围

第三条 航空港区风险赔偿金支执模式包括“政银”联动和“政银担”联动两种模式，并以科技信贷技俩为单位实施技俩库管束，赔偿对象为联接银行和联接融资担保机构。

（一）“政银”联动模式。指航空港区管委会春联接银行承担的合适条件的科技信贷技俩进行有限赔偿。联接银行披发的科技信贷技俩未由联接融资担保机构提供融资担保奇迹的，接纳此模式。

（二）“政银担”联动模式。指联接融资担保机构春联接银行合适条件的科技信贷技俩本金耗费进行有限代偿后，航空港区管委会按一定比例春联接融资担保机构代偿金额进行摊派。联接银行披发的科技信贷技俩已由联接融资担保机构提供融资担保奇迹的，接纳此模式。

第四条 风险赔偿金支执范围须同期满足以下条件：

(一)区域范围：工商、税务关系在航空港区范围内企业。

(二)企业范围：

1、属于高新本领企业、科技型中小企业、翻新式中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨东谈主”企业、瞪羚企业、翻新龙头企业（上述企业简称为“科技标签类企业”）、创业投资基金（含天神基金）投资过的企业或科技型“白名单”企业。其中科技型“白名单”企业是指由科技工信局牵头，会同发展和统计局（重心技俩办）、市集监督管束和营商环境局、华夏医学科学城管委会、河南省科学院港区分院发布的在科技标签类企业除外的、合适一定翻新能力评价方针表率、无犯法违规和信用不良记载、基本面较好且存在有用融资需求的航空港区科技型企业名单。科技型“白名单”企业每季度末由科技工信局推送至财政金融局以及科技成本公司。

2.企业未被列入谋划相配名录，提供的居品（奇迹）不属于国度退却、甩掉或淘汰类；

3.近三年未发生紧要安全（含收集安全、数据安全）、质地、环境沾污等事故以及不存在偷漏税等犯法违规行动；

4.贷款企业或法定代表东谈主未被列入失信被实行东谈主等黑名单。

（三）科技信贷技俩范围：

须为非什物典质贷款且贷款合同期限不低于一年。非什物典质贷款指银行动贷款对象披发贷款时，不要求借款方提供固定钞票手脚典质品的贷款。包括：银行动贷款对象披发的无典质、无担保贷款；由贷款对象本色戒指东谈主、股东（包括法东谈主股东）、法定代表东谈主及上述东谈主员老婆提供个东谈主连带包袱保证取得的贷款；由政府性融资担保机构提供担保取得的贷款；贷款对象以专利权、股权、应收账款等手脚质押品取得的贷款。

第三章 讲述条件及表率

第五条 讲述条件。

（一）联接机构讲述条件。

1.联接银行（须同期合适以下条件）：

（1）在中华东谈主民共和国境内照章成就的大型国有买卖银行、寰球性股份制买卖银行、河南省内照章成就的场所法东谈主银行且在航空港区成就分支机构。

（2）照章成就、管束表率、内控机制健全，近两年无紧要犯法违规事项。

（3）将航空港区科技信贷技俩纳入全面风险管束体系并实行妥洽管束，配套建立业求实施决议，明确相应客户或技俩准入条件、审批经过、授信额度、融资成本及奇迹时效。

（4）建立航空港区科技信贷技俩专项奇迹决议，明确谋划管束架构、职责单干、专职审批东谈主员；建立赏罚和尽责免责机制；明确科技信贷技俩风险管控方针，包括但不限于贷款名额、不良贷款率等内容。

2.联接融资担保机构讲述条件（须同期合适以下条件）：

（1）在中华东谈主民共和国境内照章成就的政府性融资担保机构且在航空港区成就分支机构。

（2）照章成就、管束表率、内控机制健全，近两年无紧要犯法违规事项。

（3）建立航空港区科技信贷技俩专项奇迹决议，支执“见贷即保”，设定明确的客户或技俩准入条件、审批经过、授信额度、收费表率及奇迹时效。

（二）风险赔偿条件。

1.“政银”联动技俩库中的技俩出现风险，同期合适以下条件的，联接银行可赢得风险赔偿金赔偿：

（1）按照《买卖银行金融钞票风险分类主义》五级分类表率，该贷款技俩被分散为次级、可疑、耗费类贷款；

（2）贷款本金过期两个月以上或法院已受理告状。

2.“政银担”联动技俩库中的技俩出现风险，同期合适以下条件的，联接政府性融资担保机构可赢得风险赔偿金赔偿：

（1）联接政府性融资担保机构已就该笔贷款技俩向联接银行进行了代偿；

（2）联接银行向联接政府性融资担保机构出具代偿奉告书以及撤销担保包袱的关系文献。

第六条 赔偿表率。

（一）由联接银行讲述的科技信贷技俩的本金耗费给以不最初60%的耗费赔偿，单笔赔偿不最初500万元。

1.贷款对象为科技标签类企业且不为首贷户的，按照该技俩本金耗费的50%进行赔偿。

2.贷款对象为创业投资基金（含天神基金）投资过的企业、科技型“白名单”企业或贷款对象赢得初度贷款的，按照该技俩本金耗费的60%进行赔偿。

（二）由联接融资担保机构讲述的科技信贷技俩的本金耗费，按照联接融资担保机构融资担保业务代偿金额的20%摊派。

第四章 操作规程

第七条 财政金融局委用郑州航空港科技成本有限公司（以下简称科技成本公司）开展航空港区科技型中小企业融资风险赔偿使命。

科技成本有限公司公开导布遴择公告，意愿联接机构按照遴择公告要求据实提交苦求材料。经科技成本有限公司审核合适本主义准入要求的，由科技成本有限公司与联接机构矍铄联接契约。

第八条 联接银行、联接融资担保公司的主要操作经过如下：

（一）贷款披发及技俩入库。联接银行把柄企业本色谋划情况及自己战略独处开展贷款审批使命。在贷款披发、担保契约矍铄后的次月15日前，联接银行、联接政府性融资担保机构分别将科技信贷技俩信息报送给科技成本公司备案。

（二）统计信息报送。科技成本公司按季度汇总科技贷款技俩备案信息，对合适本主义的贷款技俩备案信息神气审查后书面响应至财政金融局及联接机构，并将关系合适航空港区风险赔偿金支执范围的科技信贷技俩分别纳入“政银”联动技俩库和“政银担”联动技俩库。

（三）贷后管束。联接机构须如期、独处开展贷后管束，并加强信息分享。对影响贷款安全的紧要、突发事件应实时聘请风险戒指范例，属目、化解不良贷款，并每季度将关系程度及收尾通报科技成本公司。

（四）耗费赔偿。

1.联接机构应以12月31日为统计时点，在每年一季度向科技成本公司报奉上年度科技信贷风险赔偿资金苦求材料。

2.科技成本公司应加强讲述贵府审核，必要时可委用第三方机构，对讲述的科技型企业贷款余额、不良贷款过期情况、核销坏账所发生的本金净耗费、首贷户情况等进行核实，绸缪讲述不良贷款净耗费中由财政专项资金承担的信贷风险赔偿额，并于收到竣工的讲述材料后60个使命日内完成初审。关系贵府审核完成后，科技成本公司建议贷款本金耗费认定和风险赔偿建议，出具初审想法。

3.财政金融局会同科技工信局、市集监督管束和营商环境局在收到科技成本公司初审想法后10个使命日内开展评审，建议评审想法报管委会终审，并把柄最终评审想法，将合适条件的信贷风险赔偿资金由科技成本公司从风险赔偿资金池实时拨付各关系银行、融资担保机构。

（五）赔偿回收。过期贷款经过清收，追偿回的资金在支付必要的用度后，应优先偿还贷款本金，按照各方承担的本色风险摊派比例实时返还给各方。经最终认定的贷款本金耗费由风险赔偿金和各联接银行、联接融资担保机构按照商定比例摊派，按方法完成赔偿回收，并实行账销案存管束。贷款赔偿回收包括：

1.资金追偿。以联接银行、联接融资担保机构为追偿主体，科技成本有限公司配合，两边加强对已赔偿业务的管束。

2.追偿资金科罚。

（1）贷款过期时辰未最初3年，时期通过追偿、批量转让等千般模式收回的资金，联接银行、联接融资担保机构应按照商定的风险赔偿比例及本色收到的赔偿金额实时开展计帐。联接银行、联接融资担保机构对于风险赔偿金已赔偿部分的回收资金，应在债务科罚已毕后15个使命日内按照耗费摊派比例退还至原渠谈。

（2）贷款过期时辰最初3年且经尽责清收仍无法整个收回的不良贷款，联接银行、联接融资担保机构按照财政部门对于金融企业呆账核销管束联系法则对该不良贷款作核销处理。

（3）联接银行、联接融资担保机构应每年向科技成本公司提交书面叙述，对已赔偿技俩的追偿情况及不良贷款的核销情况进行阐述。

第九条 关系要求

（一）联接机构、科技成本公司应付技俩库的不良贷款率进行监测预警，防控关系风险发生。

1.单家联接机构不良贷款率绸缪公式如下：不良贷款率=（累计纳入航空港区科技信贷技俩风险赔偿范围的不良贷款的本金金额-银行已追偿回收的本金金额）/累计纳入航空港区科技信贷技俩风险赔偿范围的不良贷款的本金金额*100% 。

2.预警机制。当单家联接机构不良贷款率达到2%时，则触发预警机制，该时点过期贷款本金超出2%的部分赔偿比例减半（触发预警的该笔业务把柄金额按照赔偿比例分段绸缪），直至其不良贷款率低于预警线，且经苦求开心后方可规复赔偿比例。

3.叫停机制。当单家联接机构不良贷款率达到3%时，则触发叫停机制，该时点过期贷款本金超出3%的部分不再赔偿（触发预警的该笔业务把柄金额只绸缪叫停线以下部分），直至其不良贷款率低于叫停线，且经苦求开心后方可规复赔偿比例。

科技成本公司每季度首月25日前把柄上一季度关统统据核算不良贷款率，并把柄不良贷款率情况相应逶迤管控范例。

（二）联接银行开展合适本主义贷款业务时,贷款利率不最初同期贷款市集报价利率+200BP（含）。贷款期限由假贷两边协商细目,不少于12个月。

（三）联接融资担保机构开展合适本主义融资担保业务时,原则上不收取企业的担保保证金以及评估费、手续费、掂量费等用度。年化担保费率不最初1%,担保期限不少于12个月。

（四）单一企业纳入航空港区风险赔偿金支执范围的科技信贷余额上限为2000万元。

（五）以下情况不属于本风险赔偿范围:因联接机构违背国度法律规则、关系行业、业务支配部门法则披发的贷款或提供的担保;联接机构与企业勾通以不良贷款置换等神气诳骗准备金的;不合适本决议关系条目法则的贷款或提供的担保所形成的耗费。

（六）纳入风险赔偿金支执范围的科技信贷技俩，不得用于个东谈主挥霍、参与民间假贷以及股票、债券、房地产等投资，不得用于国度产业战略退却和甩掉的技俩过火他犯法违规举止。

（七）风险赔偿金的赔偿，不改革联接银行、联接融资担保机构与借款东谈主的债权债务关系，借款东谈主仍按贷款合同和担保法律文献商定承担整个包袱。

第五章 监督与考核

第十条 财政金融局对科技成本有限公司管束风险赔偿金的表率运作、技俩管束、战略宣导、监督管束、社会效益、惬意度等进行年度绩效评价，纳入航空港区国有企业关系考核体系。把柄年度考核收尾，按照不最初当期风险赔偿金边界1%的比例审定管束费，用度在风险赔偿金中统筹安排，优先使用利息收入支付。风险赔偿金实行专户管束，未经批准，风险赔偿金及利息不得挪作他用。

第十一条 财政金融局每年组织科技成本有限公司春联接银行、联接融资担保机构上年度总体运作情况进行年度绩效评价，年度绩效评价收尾手脚是否延续联接以及风险赔偿资金存放额度依据。

第十二条 风险赔偿金运作时期的监督管束：

（一）联接银行应完善科技信贷里面管束轨制，表率使命经过，严格落实风险戒指机制，加强对贷款对象信用状态、贷款贵府实在性的核查和贷后追踪管束，按联系法则准确对贷款风险分类。联接融资担保机构应加强与联接银行风险管控的联接，表率谋划行动，提升联接业务质地，推崇奇迹功能作用。联接银行、联接融资担保机构应建立关系台账轨制，妥善提拔苦求材料以及原始单据单证以备窥探。

（二）对于弄虚空幻诳骗风险赔偿金的，也曾查实，组成罪犯的，交接联系部门照章讲求处分；存在犯法违规行动的，由监管机构照章聘请联系监管范例；如因未尽责责或犯法违规行动形成财政资金耗费的，应退回该笔本金耗费对应的通盘赔偿资金，财政金融局视情节轻重决定是否取消其联接阅历。

（三）航空港区科技信贷风险赔偿波及科技翻新、企业谋划以及银行贷款等多重风险，坚执“优容失败、尽责免责”的原则，对于发生耗费的科技信贷技俩，关系东谈主员按照本主义履哄骗命职责，在监督窥探中未发现违规非法行动的，不予讲求包袱。

第六章 附则

第十三条 本主义由财政金融局正经阐述注解。

第十四条 本主义自印发之日起实施，试行期2年。本主义实施过程中，遇有上司关系战略法则逶迤，相应逶迤本主义。

实习裁剪:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:古筝

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